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    交通运输部主管  中国交通报社主办

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    畅通经济循环推动高质量发展

    2019-03-13 16:45:17 来源:中国交通新闻网 作者:特派记者 马士茹 毛剑 王俊峰
    开行在大理至丽江之间的“和谐号”动车组列车。 杨峥 摄
    在京港澳高速公路湖南星沙收费站,司机微信扫码支付通行费。记者 张召学 摄
    在湖北宜昌岸电系统前,船家“扫一扫?#26412;?#33021;用上清洁能源。 特约记者 赵超 供图
    上海虹桥火车站利用“加持”5G网络技术的智能机器人为旅客服务。特约记者 韩菁 供图

    政府工作报告八次提及高质量发展。高质量发展也是做好今年交通运输工作的主题,如何抓住重要战略机遇,激发交通运输发展的巨大潜力和不断迸发的创新活力?今日《?#20132;?#26379;友圈》栏目,邀请代表、委员畅谈提高交通运输产品质量和服务效率,建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,畅通经济循环,为高质量发展注入澎湃动力。

    本期嘉宾:

    陆永泉代表 江苏省交通运输厅厅长

    王爱和代表 江西省交通运输厅厅长

    高卫东代表 贵州省交通运输厅厅长

    王传霖代表 中国中铁四局集团有限公司总经理

    张  锐代表 中国长江航运集团有限公司董事长

    成  平委员 交通运输部原安全总监

    马旭林委员 国家?#25910;?#23616;普遍服务司司长

    李建红委员 招商局集团董事长

    丁小岗委员 中国海员建设工会主席

    苏权科委员 港珠澳大桥管理局总工程师

    俞光耀委员 上海申通地铁集团有限公司董事长

    李守镇委员 中华全国总工会经费审查委?#34987;?#21407;主任

    周鸿祎委员 360集团董事长

    高品质交通服务惠民生

    王爱和:去年,在不断提升交通运输供给体系质量和效率方面,江西做?#33487;?#20960;项工作:各设区市全面实现交通一卡通互联互通,中心城区公交线路、公交车覆盖率均超过97%;镇村公交试点县(市)达26个,新增通客车建制村110个,具备条件的建制村通客车率达99.6%;建成高速公路ETC车道817条,扫码支付实现全覆盖,货车ETC收费试点加快推进,全省高速公路非现金支付率达33%。

    江西还大力发展定制客运、接驳运输和“运游结合”等模?#21073;?#28385;足公众多样化出行需求;积极推行道路客运班线“线长制”管理模?#21073;?#22312;71家企业、792条班线开展试点,?#20013;?#25913;善交通出行服务品质。

    陆永泉:高质量发展是指能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。江苏将不断提升公共服务水?#21073;?#21019;新公共产品和公共服务,增强基本出行服务和应?#21271;?#38556;能力,提升群众出行的舒适感和幸福?#23567;?/span>

    高卫东:贵州今年将完善全省大件运输许可平台功能,推行“互联网+政务服务?#20445;?#30495;正让数据?#23736;?#36305;路?#34180;?#32676;众“少跑腿?#20445;?#20840;面完成取消川黔、渝黔高速公路省界收费站试点工作,稳步推进其他省界收费站撤站工作。

    李守镇:交通运输行业从?#31561;?#21592;是推动行业高质量发展的主体,要关注行业从?#31561;?#21592;的生存和工作状况。比如,对我国货运物流业作出巨大贡献的货车司机群体,他们的思想、身心动态?#24613;?#39035;引起行业管理者的重视和关注。我们要在推动道路货运行业转型升级高质量发展的进程中,提升货车司机群体的获得感和自我认同?#23567;?/span>

    依靠改革激发?#35856;?#20027;体活力

    高卫东:今年,贵州将做好?#34892;?#25512;进体制机?#32856;?#38761;、深化交通?#24230;?#36164;体?#32856;?#38761;、深化行业“放管服?#22791;?#38761;“三篇文章?#34180;?#20307;制机?#32856;?#38761;方面,按照政?#36335;?#24320;原则,稳步推进厅属事业单位改革,加快推动全省交通运输综?#29616;?#27861;改革。探索政府购买服务模式推动船舶检验机?#32856;?#38761;,探索地方铁路建设监督管理体制机制。

    深化交通运输?#24230;?#36164;体?#32856;?#38761;方面,探索推进交通运输财政事权与支出责任划分改革,加快构建“政府主导、企业运作、社会参与、多元?#25216;蓖度?#36164;新机制。积极推广政府与社会资本合作模?#21073;?#25506;索完善投资合理回报机制和风险分担机制,用好公路等项目未来收益,解决交通建设资金来源问题。

    深化行业“放管服?#22791;?#38761;方面,进一步做好梳理、?#36335;擰?#20844;布权责清单工作,精简优化行政审批事项,将工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内?#36824;?#33539;网约车发展,建立多部门联合监管机制,切实加强事中事后监管。

    王爱和:江西交通?#20013;?#25512;进政务服务改革,结合“放管服?#22791;?#38761;,加大简政?#28227;?#21147;度,2018年取消行政许可事项3项、行政征收事项2项,将权力清单事项由193项缩减为114项;取消证明材料15项,公布“一次不跑?#34180;?#21482;跑一次”政务服务事项91项;解决办理网约车从业资格、学生公交卡等群众办事堵点问题,?#33729;?#32676;众51万人。全面推开道路运输、水路运输、港口经营许可等审批事项“证照分离”和?#20843;?#26377;四免、减证便民”服务,全面推进货车“两检合一”?#25512;?#36135;车辆异地检测年审,实现“一次上线、一次检验、一次收费?#34180;?/span>

    陆永泉:2018年,江苏相继成立了省铁路集团和东部机场集团,已成立了涵盖“铁公水空”的省级交通发展平台,不断释放交通运输发展活力。江苏交通运输行业将?#20013;?#28145;化改革创新,加快新旧动能转换,以管理体制机制创新引导综合交通运输体系发展。

    科技创新促进新动能快速成长

    苏权科:港珠澳大桥是集耐久性、高品质等多种特点于一身的世纪工程,其顺利通车标志着我国桥梁建设上下游产业链?#32422;?#25216;术标准体系完成了一次升级换代,为交通运输高质量发展奠定了坚实基础。今后,我们将利用智能化运维技术管理维护大桥,让大桥更畅通、更安全。

    目前,我们正建立广东省政府支持的省级研发中心,即粤港澳大湾区交通建设智能维养与安全运营工程技术研发中心,目的是打造一个粤港澳大湾区国?#22763;?#21019;平台,融合三地科研力量开展交通运输基础设施的安全、智能、效率等方面研?#20426;?#25105;们将进一步管好、用好港珠澳大桥,总结大桥的技术成果、建设标准、管理经验、三地合作成果,更好服务粤港澳大湾区建设。

    丁小岗:进入新时代,信息化、自动化、智能化的发展对交通运输高质量发展将产生巨大影响。未来交通运输发展空间很大,要加大高端科技投入,加强高端人才聚集。

    高质量发展也对交通运输系统干部职工素养、技能提出了新要求,要加强培?#25285;?#36890;过开展各种技能竞赛,让从?#31561;?#21592;加快?#35270;?#26032;时代新技术新要求,为交通运输高质量发展提供支撑。

    周鸿祎:今年将是“5G元年?#20445;?#20154;工智能迅速发展,智能汽车也正在逐步投入?#35856;。?#36825;些技术不仅优化了大众出行的方?#21073;部?#39564;着行业的自我调节和净化能力。比如,靠智能操作系统运行的无人驾驶汽车,一旦发生交通事故,会对群众的生命财产安全带来极大威胁。要实现高质量发展,智能汽车产业链上的每个环节都要加强安全研究和保障,相关部委要综合?#20449;?#21033;弊,在?#35856;?#26080;法自调自控的情况下对行业进行?#23454;?#24341;导。比如,从源头管控智能汽车厂商,制定强制性生产标准,把网络安全列为智能汽车标配。

    补齐短板 焊牢底板

    王传霖:由于身处建筑施工企业,我去过很多地?#21073;?#29616;在很多农村的交通运输基础设施还是?#29615;?#36798;,尤其在山区。比如重要旅游城市湖南张家界现在还在修高铁,进出依靠民航和高速公路;还有凤凰古镇,交通也很?#29615;?#20415;。这些地?#21073;?#38500;?#21496;?#28857;,还有很多好的农副产品。农村的交通基础设施好了,大量优质农产品就能更好地走出大?#21073;?#26082;丰富城市生活,又能很好地发展农村经济。所以,我们要把交通“触角”伸到更广阔的农村去。

    陆永泉:近年来,江苏交通运输以?#23433;?#40784;短板、互联互通”为导向,加快补齐铁路、过江通道、航空等交通基础设施短板,加快建设具有世界先进水平的综合交通基础设施体系。下一?#21073;?#27743;苏将加快构筑海陆空、立体化的交通枢纽体系,明确枢纽功能定位,强化特色发展,着力增强国家?#19969;?#21306;域性综合交通枢纽城市的集聚辐射功能。

    李建红:绿色航运对长江经济带发展至关重要。目前,长江航运?#28304;?#22312;发展方式相?#28304;址擰?#32511;色发展水平不高、比较优势未得到充分发挥?#20219;?#39064;,这是由多重因素造成的。一是政策缺乏统一协调性,“政出多门?#34180;?#20108;是政策落地缺乏?#34892;?#25235;手,航运企业在节能环保船型开发、节能减排技术改造、新能源利用方面资金投入不足。三是引领长江绿色发展的大型航运企业严重缺失。四是长江?#29282;廴究?#39118;险能力还比较薄弱。

    建议研究制定长江沿线绿色航运发展综合服务区规划方?#31119;?#21516;步研究出台相应实施政策,鼓励大型?#27465;?#20225;业按?#35856;?#21270;机制,在必要的政策支持下,依托沿江现?#34892;?造)船厂、码头、加油(气)站,一体化布局建设。服务区可提供船舶维修和供应、岸电和充电服务、加油加气、垃圾和油污水回收处理、液货危险品洗舱等服务,形成全方位覆盖、全天候运行、全领域服务的绿色航运综合服务体系。

    张锐:目前,长江三峡大坝通航能力不足已成为长江航运新的瓶?#20445;?#24314;议尽早开辟三峡水运新通道。

    长江上游库区航段局部水深在200米以上,自然航段流态恶劣,加之长江上游深水潜水和大吨位船舶海损的起吊能力及化学品船事故的?#20173;?#33021;力不足。建议进一步加快长江上游水上应?#26412;仍?#33021;力建设,在长江沿线?#23454;?#22686;加应?#26412;仍?#22522;地布点,在武汉等地新设?#20173;?#22522;地;加强深潜能力、水上起吊能力建设,使长江上游水上起吊能力达到3500吨以上。

    成?#21073;?/strong>推动交通运输高质量发展,安全生产是“底板?#34180;?#24403;前,交通运输安全生产工作?#28304;?#22312;风险辨识不准确、评估不到位?#20219;?#39064;,导?#36335;?#38505;防范和隐患排查的措施、责任落实不到位。交通运输行业应以“零容忍”的态度做好安全工作,焊牢“底板?#34180;?#20154;人有责。要提高认识,压实安全责任,加快建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系,充分利用智能化技术和装备,切实做好交通运输安全生产各项工作。

    马旭林:去年,快递业务量累计完成507.1亿件,同比增长26.6%,行业整体继续保持高位运行。但?#21592;?#39640;质量发展要求和世界先进水?#21073;收?#19994;还存在一些短板和弱项。我们将立足?#25910;?#19994;基本业情,加强基础能力建设,深入推进?#22365;收?#22312;乡?#34180;?#24555;递下乡”工程,促进科技创新与技术应用,推动?#25910;?#19994;高质量发展。

    俞光耀:我国城市轨道交通处于快速发展阶?#21361;?#39044;?#39057;?020年,城市轨道交通运营总里程将达到6000公里。城市轨道交通涉及规划、建设和运营等方面的大量权利义务关系,关系城市公共安全,但各地的地方性法规和规章部分内容不统一。要实现包括城市轨道交通在内的交通运输行业高质量发展,?#29615;?#38754;需靠公平竞争的?#35856;?#26426;制推动行业高质量发展,另?#29615;?#38754;需借助法律和行政手?#21361;?#35268;范?#35856;?#36816;作的“盲区?#34180;?#24314;议在城市轨道交通方面,加快国家层面的综合立法工作,?#35856;?#35843;节和行政管控双管齐下,才能保证行业健康高质量发展。

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